Binance获准在菲律宾运营，但比索服务受限

Binance已在菲律宾恢复运营，通过与BlockShoals Technologies的合作提供加密货币交易服务。然而，根据BlockShoals法律负责人Marie Antonette Quiogue的监管澄清，这两家公司均无权处理涉及菲律宾比索的交易。

在2026年菲律宾区块链周活动中，Quiogue解释说，Binance在证券交易委员会（SEC）的加密资产服务提供商（CASP）框架下运营。BlockShoals作为中介，将本地用户连接到Binance的全球交易平台。这一安排是在Binance于2024年因SEC和菲律宾中央银行（BSP）对其许可问题采取监管行动而被禁止访问交易所后达成的。

尽管重新进入市场，Binance仍被排除在涉及比索的服务之外。BSP重申，Binance和BlockShoals均未持有处理菲亚特到加密交易所需的虚拟资产服务提供商（VASP）许可证，这是强制性的。BSP表示：“参与监管沙盒并不能免除实体遵守适用法律，包括许可要求。”

SEC框架允许有限运营

Quiogue强调，没有VASP许可证并不妨碍Binance在SEC管辖下的运营。她表示：“交易属于SEC的管辖范围。Binance和BlockShoals并未处理比索，这显然属于BSP的管辖范围。”合作伙伴关系在SEC的战略沙盒（StratBox）内运行，该沙盒旨在测试2025年中期引入的CASP框架的合规性。

然而，Quiogue承认，任何超出SEC管辖范围的新服务都需要单独的授权。她补充说：“如果Binance或BlockShoals提供由其他机构监管的产品，他们必须获得批准。”

监管背景：加强监督

菲律宾的加密产业在双重监管框架下运作，BSP负责监管VASP，而SEC负责监管加密资产交易所。根据BSP的第1108号通函，从事加密到菲亚特服务的实体需要许可证。然而，自2025年9月以来，新的VASP许可证已暂停发放，这使Binance无法在这一方面寻求合规。

与此同时，SEC在2025年7月引入了严格的CASP规则，要求加密平台进行注册并保持运营透明性。Binance当前的运营模式利用了这一框架，同时避免了由BSP监管的活动，例如比索交易。

最近的监管行动进一步突显了菲律宾政府的谨慎态度。2026年6月5日，BSP禁止持证VASP支持隐私代币。仅九天后，它发布了更严格的虚拟资产上市和监控标准。今年5月，BSP还再次警告未经许可的平台，指出其存在欺诈和财务损失的风险。

Binance在菲律宾的挑战之路

菲律宾对Binance的监管审查可以追溯到2023年11月，当时SEC指出该交易所未经过适当注册便在运营。到2024年年中，菲律宾本地对Binance网站的访问被封锁。通过BlockShoals重新进入市场标志着其向现有监管系统合规的战略转变，但同时也面临着重大限制。

由于缺乏VASP许可证，Binance无法提供全方位服务，包括菲亚特交易。对于菲律宾交易者而言，这意味着他们可以访问Binance的全球加密交易平台，但在比索相关服务方面必须依赖其他渠道——这种解决方案使用户体验变得更加复杂。

随着监管监督的不断加强，Binance在菲律宾的活动将持续受到密切关注。交易所能否在SEC和BSP各自的框架下找到平衡，将决定其在这一重要的东南亚市场中的长期可行性。