伊丽莎白·沃伦抨击OCC批准加密信托宪章

参议员伊丽莎白·沃伦指责美国货币监理署（OCC）通过批准加密货币公司的国家信托宪章违反了联邦银行法。在5月18日致OCC代理监理长乔纳森·古尔德的信中，沃伦声称至少有九家加密公司获得了超出《国家银行法》法律限制的宪章批准。

作为参议院银行委员会的资深成员，沃伦要求披露自2025年12月以来获得批准或有条件批准的所有加密公司申请。这包括像Coinbase、Ripple、Circle以及Crypto.com的母公司等主要参与者。她还要求披露OCC与前总统唐纳德·特朗普、其家人及相关白宫官员之间的通信，称其存在潜在利益冲突的担忧。

“这些公司实际上是试图规避作为银行所需基本保障和义务的加密银行，”沃伦写道。她认为OCC的行为助长了监管套利，对消费者和更广泛的金融系统构成风险。

OCC的加密信托宪章争议

这并不是OCC的加密相关宪章首次遭到审查。根据其长期以来的权限，OCC可以为从事信托和托管服务的公司授予信托银行宪章。然而，这些宪章不允许存款业务或传统贷款，与传统银行的监管框架不同。批评者，包括像美国独立社区银行家协会（ICBA）这样的行业组织，认为这一框架降低了在联邦监管领域内运营的非银行公司的监管门槛。

自2025年12月以来，OCC已有条件批准了多项引人注目的申请，包括Ripple、BitGo、Fidelity Digital Assets和Paxos。2026年2月，Crypto.com获得了Foris DAX国家信托银行宪章的有条件批准。申请量的激增反映出加密公司希望在统一的联邦制度下运营，而不是应对州级法规拼图的兴趣日益增加。

沃伦的信还强调了她对特朗普政府与某些加密公司的关系的担忧。她敦促古尔德推迟考虑与特朗普支持的实体相关的申请，例如今年早些时候申请宪章的World Liberty Financial。

对加密行业的影响

对于加密行业而言，利害关系很高。国家信托宪章为合法性和联邦监管提供了一条途径，可能会增加机构采用。然而，沃伦的反对表明，监管不确定性仍是一个重大障碍。

Kraken的母公司Payward于5月8日提交了国家信托宪章申请，旨在提供数字资产的信托托管服务。虽然OCC的宪章批准可能会简化像Kraken这样的公司的运营，但它们也可能面临立法者和监管机构更严厉的审查。

更广泛的争论集中在如何在创新与保护消费者和金融系统之间取得平衡。沃伦的信清楚表明，针对加密公司的监管聚光灯远未减弱。随着更多公司申请宪章，OCC的决策可能会为美国如何将数字资产整合到其金融框架中定下基调。

随着加密行业等待进一步发展，OCC对沃伦信件的回应以及待处理申请的命运将受到市场参与者和政策制定者的密切关注。